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在“稳中求进”的总基调下新角度看建筑业未来发展

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在“稳中求进”的总基调下新角度看建筑业未来发展

2017-02-03 文章点击数为:13 字号: [大] [中] [小]
  中国经济发展历史性地进入到了一个新的阶段和方位。在“稳中求进”的总基调下,站在新的经济方位上观察,建筑业和其他许多需要去产能的行业一样,都面临着诸多矛盾和发展的困境,也有着新的历史机遇和应该深入思考的问题。
  我国在经济新常态下提出了新的发展理念,建筑业受国家政策与体制的影响较大,因此必须顺势而为,必须站在新的经济方位上,用新的发展理念思考建筑业未来的发展。
  1.转变生产方式要从体制和政策上入手。
  所谓供给侧结构性改革,对于建筑业来说,其实就是从供给方(也包括国家政策层面)调整,以适应社会与市场的新需求。这里分三个层面:一是在国家政府层面,要把建筑全寿命周期管理提上议事日程,从资本投入效益的最大化出发,建立策划、设计、投资、施工、运营和维护一体化的管理体制。二是为建筑业转型发展创造宽松的市场环境。目前,我国的建筑行业实际上还不完全是一个完整的产业。三是在政策上扶持先进的生产方式。建筑业供给侧结构性改革,就是要改革旧有的生产方式。政府目前正在全力推进PPP模式,要为企业搭建好平台,扶持有条件的企业尽早进入施工、运营一体化的良性循环轨道,逐步形成建筑产品全寿命周期管理的新格局。一定要避免将政企合作作为一种单纯的融资合作方式,更不能无视合同的法律地位,用后期的审计取代市场约定。由于体制的掣肘,EPC模式的推行目前较为困难,但政府工程只要能列入试点范围,将会有力地推进此项生产方式的改革。
  2.建筑装配化要适应市场,防止盲目性。
  国家推动建筑产业现代化的发展规划是正确的,产业生产方式的现代化可以提高效率、减少污染,节约人力的好处也是不言而喻的,但一定要把握好几个关键点,避免人为的盲目性。其一是政府要引导市场消费。市场要在资源配置中起决定性的作用,在装配式建筑生产销售中仍要如此。目前,政府计划内的保障房项目建设已经处于尾声,不可能有更多的机会用这种方式去激励企业。其二是不要盲目地建设部品生产线。目前许多地方由政府出面,规划和要求企业建立PC生产基地,一个省少则十几个、多则几十个,且不说市场目前的需求,就是企业的成本,恐怕短期内也难以收回。过去每个企业都建混凝土加工厂的教训应该汲取,要留足后劲、循序渐进。其三是要完整理解住房城乡建设部产业规划的要求。装配化、标准化一定不要将着眼点都放在混凝土PC生产线上。钢结构的装配化施工不仅已经有了几十年的发展史,而且还有着更好的发展前景,国外建筑的围护结构、装修工程、安装工程甚至是家具设备部分采用标准化设计、装配化施工的做法更值得我们借鉴。
  3.完善企业服务功能,为城市“双修”服务。
  最近住房和城乡建设部提出了开展“双修”、促进城市转型发展的要求,这对于建筑业是一个很大的利好消息。修复城市自然生态、修补老城区的环境品质实在是人民群众多年的期盼。这是一个庞大的系统工程,既需要一大批企业参与施工,更需要施工企业延长产业链,加入到规划、设计、咨询服务环节中来。我国的建筑不可能永远在增加GDP的道路上浇筑混凝土,目前确实到了完善和提高城市品质的阶段,到了存量竞争的时期,市场需要细分,施工服务也需要细分和完善。有前瞻性的企业一定要抓住机遇,用心研究“双修”,提升精准服务能力,积极参与城市地下管廊建设、参与城市污水治理建设、参与旧城改造优化建设、参与建筑垃圾资源化利用等。这对施工企业既是供给侧改革的新考验,也是一次提升建筑服务能力的机会。
  4.重视建筑产业工人队伍的建设问题。
  建筑劳务产业化是千百万农民工的共同心声。农民进城务工推进了城市化的进程,城市化的扩大又需要大批农民工加入进来。新生代的农民工虽然身份是农民,但他们的生活习惯、思维方式早已同城里人没有太大的区别,他们期盼着用勤劳双手建起的城市有自己生存和发展的空间。建筑劳务产业化,就是要使千百万农民通过素质的提高和自己的努力,稳定地在一个企业服务,并且有自己的地位和尊严。农民工没有归属感,就谈不上“工匠精神”的形成,也谈不上工程质量永恒的保证。更为重要的是,农民工没有归属企业(包括稳定的劳务企业),就解决不了1亿农民工身份转换、进城落户的问题。各级政府和大型企业都要通过市场调节和积极引导,使劳务企业逐步进入合理的专业层级,让进城务工的各类农民工根据自身的实际,相对稳定地在某一个企业工作,真正使农民工有归属感,在城市安居乐业,成为城市的建设者和新主人。(来源:中国建设报)